(383) 2-200-200
Так уж сложилось, что в нашей стране человек всегда в той или иной степени зависим от прихотей чиновников. Особенно выраженно это обстоятельство проявляется при сделках с недвижимостью. Поскольку ЖЭУ и паспортный стол – звенья одной цепи, человеку приходится пройти семь кругов ада, прежде чем сняться с регистрационного учета или получить вожделенную выписку из домовой книги. На каких основаниях паспортисты в районных ЖЭУ чинят препятствия, и почему человек в поисках истины вынужден бесконечно бегать из одной инстанции в другую – непонятно. Ведь законодательно никакой связи между коммунальными и паспортно-визовыми службами нет.
Справочно-бюрократические оковы
Нынешняя система, соединяющая в себе две совершенно разные инстанции: ЖЭУ и паспортный стол, практически каждого человека обрекает на бесправие. По большей части это касается сопутствующего процесса при продаже квартиры, когда на сделку продавец обязан предоставить выписку из домовой книги. Дело в том, что домовая книга как раз тот самый важный документ, который хранит в себе большую часть истории квартиры, однако попытка получить обыкновенную справку о прописанных почему-то всегда обрастает дополнительными сложностями, и порой, самыми непростыми ситуациями. Схема устроена так, что, попросив выписку из домовой книги, взамен с человека требуют выписки с его счетов по коммунальным услугам, справку из Новосибирскгоргаза и прочих организаций. Гражданину дается некий «обходной» лист, с которым он должен обойти все бюрократические структуры. Причем, порой например, из горгаза человека снова посылают в ЖЭУ – мол, нужна выписка из домовой книги, чтобы посчитать сумму на энное количество прописанных человек. В общем, замкнутый круг.
Бывает и так, что если человек не собирается продавать квартиру, а ему нужна справка, к примеру, чтобы заключить договор приватизации – он ее все равно не получит, пока не погасит все коммунальные долги. Зачастую паспортисты стоят на своем, не принимая во внимание ничего помимо собственных убеждений.
Данная схема заставляет людей отстаивать огромные очереди, унижаться, заискивать перед чиновниками. Доходит до маразма – могут потребовать привести с собой Вашего покупателя квартиры, чтобы тот подписал, что квартиру «принял». И попробуй докажи, что такового еще и в помине нет! Сердце более лояльной паспортистки зачастую способна растопить плитка шоколада.
Дело в географии
Специалисты по недвижимости не устают повторять: «Продажа квартиры – дело серьезное, все документы должны быть оформлены правильно». Только далеко не всегда исход предполагаемой сделки зависит от ее участников, иногда – от халатности и необразованности сотрудника паспортно-визовой службы. Что уж говорить о безопасности, если вместо выписки на долю в праве собственности, паспортистка в ЖЭУ дает выписку на комнату, оправдываясь тем, что других вариантов и быть не может. Из-за подобных нюансов срываются сделки, страдают люди, но обыкновения и инструкции паспортисток по-прежнему не соответствуют ни Жилищному, ни Гражданскому кодексу. Дмитрий Юсенко, юрист Центрального Агентства Недвижимости отмечает, что в 80% ЖЭУ г. Новосибирска действия паспортистов не систематизированы, и что примечательно – неоднородны. В инструкции 1995 года МВД «О снятии и постановке на учет», которой до сих пор пользуется паспортисты, не прописаны те обязанности, которыми они зачастую нагружают граждан. Помимо всего прочего, человеку проблематично взять не только выписку из домовой книги, но и любой другой документ, например, ту же справку о месте жительства, которая может потребоваться для подтверждения определенного периода проживания в квартире. Дмитрий Валерьевич утверждает: «Очень много оспоримых моментов в действиях паспортисток, причем нередко они имеют склонность ошибаться, что не только не соответствует действующему законодательству, но и нередко противоречит ему». Проблемных ситуаций по вине жилищно-коммунальных служб возникает множество: исторически сложилось так, что хоть фактически паспортисты и подчиняются миграционной службе, но географически привязаны к коммунальным структурам. Поскольку рабочее место работника паспортного стола находится в ЖЭУ, две разные организации оказываются невольно взаимосвязаны, а действия их представителей – нелогичны, а порой – и просто абсурдны.
Особая статья
Информация о лицах, имеющих право пользования жилым помещением и проживания в нем, является важным условием любой операции с недвижимостью. Данный пункт предусмотрен гражданским законодательством. Если, к примеру, в договоре купли-продажи Вы можете не вписать свои паспортные данные, то сведения о третьих лицах, прописанных и имеющих право пользования должны присутствовать обязательно. В противном случае договор можно считать недействительным. В связи с этим, специалистов по недвижимости и покупателей квартир настораживает ситуация с жильем, откуда «выписаны» граждане, временно убывшие на учебу, на службу в армию, в места лишения свободы и т. д. Эти люди по закону сохраняют право пользования жилым помещением, и по возвращению их снова безоговорочно прописывают в квартиру. Порой выписка из домовой книги чиста, но стоит только копнуть глубже, могут всплыть совершенно непредвиденные обстоятельства. Не все знают, что в этом документе есть стандартная запись, которая должна информировать, что в соответствии с Жилищным законодательством лиц, не зарегистрированных, но сохранивших за собой право пользования, нет, либо наоборот. Иногда по небрежности в паспортном столе этот момент упускается, и квартира может быть беспрепятственно продана. Впоследствии, по возвращении «временно убывших», сделка признается оспоримой или недействительной.
Несмотря на существование федеральных законов, «коммунальный» институт продолжает порождать массу нестыковок и конфликтов. Остается только надеяться, что когда-нибудь ЖЭУ станут сугубо коммунальными службами, и процесс собирания справок и хождения по мукам будет значительно облегчен. Хотя и сейчас особо дотошные граждане, которые не хотят идти на поводу у паспортисток, добиваются истины. Но уже в кабинете начальника паспортно-визовой службы, или, в крайнем случае - в судебной инстанции.
